时代在线

为统筹好疫情防控和经济社会发展，广东推动广东省经济平稳运行，密集支持市场主体健康发展，出招撑企广东省政府办公厅近日印发了《广东省促进服务业领域困难行业恢复发展的业既也利于行业长远若干措施》《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》（以下简称《若干措施》《行动方案》以及“预制菜十条”）。

《若干措施》总共47条具体的便于政策措施，以降低企业生产经营成本，当下优化企业经营环境为着力点，纾困支持服务业市场主体渡过难关、广东恢复发展，密集为广东省保持经济运行在合理区间提供有力支撑；《行动方案》则提出了八项行动32条措施，出招撑企其中，业既也利于行业长远减税降费、便于融资促进、当下保供稳价、纾困投资提振、广东资源要素保障五项行动23条措施，对照国家工业政策进行细化；产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效三项行动9条措施，是结合广东省实际增加的政策内容。

就在本月初，广东还出台了“助企25条”，即《广东省进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展若干政策措施》。

同一时间段密集出招，意义和作用何在？

一方面，自然是与经济形势密切相关。当前广东经济运行总体稳定，但不讳言也面临着一系列严峻的挑战，各方面承受着相当的压力。只有未雨绸缪尽早布局，才能抢占先机。

另一方面，在困难形势下，针对不同行业的特点和需求，需要精准发力。就目前而言，广大市场主体最需要的无非三点，一是希望尽可能减负，二是期待本行业得到明确的支持政策，三是希望官方政策具有一定的前瞻性，既便于当下的纾困，也有利于行业的长远发展。

审视广东近期密集出台的系列措施，不难发现，响应市场诉求是最突出的特点。

经济稳定运行离不开亿万市场主体的正常运转，企业不分大小，都是经济运行的基本细胞，是支撑就业、消费的主要力量，而且也普遍遇到了困难。因此，广东出台的减税降费措施具有普惠性。

不仅要有利于应对当前困难，更要有全局性眼光，着眼于行业的长远发展，在预制菜相关政策上则体现得十分鲜明。

“预制菜十条”强调，“预制菜是农村一二三产业融合发展的新模式”。

正是因为敏锐捕捉到了行业的前景，不论培育预制菜示范企业和人才、构建质量安全监管规范体系，还是建设联合研发平台、壮大产业集群，广东出台的相关举措显然都是站在全产业链的角度，把预制菜行业作为农村一二三产业融合发展的突破口来进行推动。

值得注意的是，广东还把坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向放入到了帮扶服务业的方案之中。

当下服务业市场主体对科学精准实施疫情防控的呼声非常高。之所以如此，当然是由服务业的特点决定的。服务业天然属于聚集性、接触性行业，如果动辄封城封区、中断交通，动辄对一些服务业场所实施关停，看不到消费者，服务业还怎么生存？

为服务业发展营造良好环境，必须精准实施疫情防控措施。

在国务院提出的不得随意扩大中高风险地区范围等“五个不得”的基础上，广东结合服务业特点，这次又加上“不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区、中断公共交通”等“三个不得”，相信这些措施会受到行业的普遍欢迎。

（作者系特约评论员）